Рагимханов Р.Р.
АКТУАЛЬНЫЕ ПРОБЛЕМЫ ЭФФЕКТИВНОСТИ ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ *
Аннотация:
в представленной статье предложено рассмотреть актуальные проблемы, которые возникают в процессе функционирования органов государственной власти. Основное направление исследования - это проблемы, возникающие в системе государственного управления в современных условиях. В работе исследована зарубежная и отечественная литература, которая позволила определить необходимые направления совершенствования государственного менеджмента. Автор обратил внимание на особенности современных концепций и моделей аудита, необходимых для повышения эффективности функционирования системы государственного управления. Резюмируя данную статью, автор предложил направления для совершенствования системы предоставления информации, что необходимо для усиления контроля над деятельностью государственных органов управления
Ключевые слова:
государственное управление, коррупция, информационное общество, эффективность управления, население.
УДК 342.5
Рагимханов Р.Р.
Бакалавр Института публичного права и управления.
Московский государственный юридический университет
имени О. Е. Кутафина (МГЮА)
(г. Москва, Россия)
АКТУАЛЬНЫЕ ПРОБЛЕМЫ
ЭФФЕКТИВНОСТИ ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ
ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
Аннотация: в представленной статье предложено рассмотреть актуальные проблемы, которые возникают в процессе функционирования органов государственной власти. Основное направление исследования - это проблемы, возникающие в системе государственного управления в современных условиях. В работе исследована зарубежная и отечественная литература, которая позволила определить необходимые направления совершенствования государственного менеджмента. Автор обратил внимание на особенности современных концепций и моделей аудита, необходимых для повышения эффективности функционирования системы государственного управления. Резюмируя данную статью, автор предложил направления для совершенствования системы предоставления информации, что необходимо для усиления контроля над деятельностью государственных органов управления.
Ключевые слова: государственное управление, коррупция, информационное общество, эффективность управления, население.
Данная статья своей целью ставит рассмотрение основных направлений совершенствования определенных методик, которые позволят увеличить эффективность функционирования органов государственного управления.
Современное развитие общества, постоянное его развитие требует постоянного совершенствования государственного управления. В настоящее время достаточно внимания уделяется исследованию проблем в области государственного управления, осуществляется проведение различных форумов, собраний и обсуждений, как на национальном, так и на международном уровне. Это обусловлено тем, что необходимо проведение качественного анализа основных проблем, которые возникают в рассматриваемой области, с целью последующего их совершенствования. Необходимо это потому, что применение устаревшей практики, для решения современных проблем, не представляется возможным. Соответственно, решение стоит искать в нетрадиционных источниках с инновационной направленностью.
Первое, на что необходимо обратить внимание, это коррупция. Она является самой распространенной проблемой в области функционирования органов государственного управления. Данная проблема на протяжении долгого времени подлежит исследованию, что подтверждает ее всеобъемлющий характер [5, с. 94].
Несмотря на многочисленные исследования механизмов коррупции и на множество предлагаемых путей ее устранения, до настоящего времени законодатели и правительства, которых стоило бы обвинить в мошенничестве, продолжают свою деятельность. Соответственно, согласимся с мнением М. Ю. Большаковой о том, что государственные управленцы обязаны создать абсолютно иные меры, которые позволят усилить подотчетность и аудит государственной деятельности [1, с. 29].
Рассмотрение коррупции как достаточно глобальную проблему, требует особого внимания и совершенно новой реформы в данной области. Считаем, что раскрытие бюджетной информации, как одна из реформ, позволит предотвратить незаконное присвоение ресурсов. Данная реформа основана на опыте Transparency International (Шри-Ланка), в соответствии с которым имеет место определенный информационный аудит [7].
Еще одной распространенной проблемой является наличие искаженной информации. То есть, та информация, которая предоставляется, во многом отличается по надежности и своевременности от той информации, которая явно существует. Все это приводит к тому, что изменяется точность информации, а порой и ее смысловая нагрузка. Указанное разногласие в информации, указывает на то, что государственные органы, посредством деятельности должностных лиц, обязаны предоставлять правдивую, точную и своевременную информацию о своей деятельности.
Тем не менее, на практике все происходит иначе. Это обусловлено тем, что полная монополия власти во много раз увеличивает количество разногласий как внутри, так и между государственными органами [6, p. 17]. Отметим, что именно предоставление неточной и недостоверной информации в данной области, приводит к возникновению коррупции.
Далее обратим внимание еще на одну проблему в области эффективности государственного управления: расхождение между объективным характером государственного управления и субъективностью способов его реализации. Указанное расхождение стоит понимать как несоответствие сформировавшегося опыта управления внешним изменениям деятельности органов государственного управления. Иными словами, опыт, который приобретают органы государственного управления, должен быть разрушен, а Правительство обязано определенным образом воздействовать на происходящие изменения, посредством органов государственного управления [3, с. 29].
Также существенной представляется проблема взаимодействия со СМИ [2, с. 75]. Данная проблема, как правило, связана именно с обратной связью. Суть состоит в том, что СМИ и ресурсы сети Интернет значительно изменяют информацию, полученную от государства.
СМИ - определенный инструмент, который существует для получения информации и развлечения. Это, своего рода, бизнес, который строится на основании рыночного механизма и принципах коррупции [4, с. 141]. Это обусловлено тем, что вся работа СМИ построена на издании сенсационных материалов, которые тем или иным образом позволят повысить их рейтинги.
В Российской Федерации, имеют место проблемы, которые касаются роста социально-экономического неравенства в различных регионах, что приводит к разрушению региональной политики. Как правило, указанное неравенство имеет конфликтогенный характер, что в конечном итоге может привести к серьезным нарушениям работы администрации. Устранение указанной проблемы возможно путем установления соответствующего баланса между административными и влиятельными факторами в государственном управлении. Однако, тут имеется определённая проблема, которая состоит в том, что власть осуществляет управление по вертикали, в то время как административное воздействие осуществляется на горизонтальном уровне.
Рассмотренные ранее проблемы, приводят к такому решению, как перестройка имеющейся системы открытости деятельности управленческих структур на всех уровнях.
Правительство Российской Федерации в целях создания электронного управления и открытости системы государственного и муниципального управления приняло множество нормативно-правовых документов. Предоставление достоверной информации в открытом доступе позволит установить общественный мониторинг. Однако указанный мониторинг не всегда является объективным, а система аудита информации отсутствует, то необходимо внедрить новые методы оценки.
Резюмируя все сказанное, для улучшения контроля качества информирования и устранения коррупции, необходимо разработать на законодательном уровне определенные рамки и методологии, которые позволили бы максимально оценить информацию и были бы едины для всех муниципальных образований. Считаем, что оценку информации должны проводить опытные аналитики и компетентные в данном вопросе специалисты.
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ:
Большакова Ю.М. О проблеме повышения качества государственного управления и реализации концепции электронного управления // Власть. – 2014. – № 7. – С. 28 – 36.
Величко М.В., Солонько И.В. Мировоззренческие проблемы государственного управления в условиях глобализации // Известия Санкт-Петербургского государственного аграрного университета. – 2015. – С. 78 - 82.
Мамедов А.А. Государственное управление экономикой в условиях глобализации: публично-правовой аспект // Вестник Саратовской государственной юридической академии. – 2015. – № 1(102). – С. 28 - 31.
Соломатина Е.Д., Шабуцкая Н.В. Государственное управление в условиях глобализации и информатизации экономики: зарубежный опыт // Социально-экономические явления и процессы. – 2015. – № 10. – С. 137 - 143.
Шишкин В.В., Маленков Ю.А., Кудрявцева Г.В., Шишкин В.И. Государственное стратегическое управление инновационно-антирецессионным развитием предпринимательства в условиях глобализации и регионализации // Креативная экономика. – 2014. – № 9(93). – С. 91 - 101.
Gladilina I.P. Public administration: challenges and solutions // International Journal of Applied and Fundamental Research. – 2015. – № 1. – p. 15 - 21.
Vaz A. Significant Issues Within Public Administration. American Society for Public Administration. [Электронный ресурс]. URL: https://patimes.org/significant-issues public-administration (дата обращения: 06.08.2021).
Ragimkhanov R.R.
Bachelor of the Institute of Public Law and Management.
Moscow State Law University
named after O. E. Kutafin (Moscow State Law Academy).
(Moscow, Russia)
CURRENT PROBLEMS OF THE EFFICIENCY
OF THE FUNCTIONING OF THE GOVERNMENT
Abstract: in the presented article it is proposed to consider topical problems that arise in the process of functioning of public authorities. The main direction of the research is the problems arising in the system of public administration in modern conditions. The work examines foreign and domestic literature, which made it possible to determine the necessary directions for improving public management. The author drew attention to the features of modern concepts and models of audit, necessary to improve the efficiency of the functioning of the public administration system. Summarizing this article, the author proposed directions for improving the system of providing information, which is necessary to strengthen control over the activities of state governing bodies.
Key words: public administration, corruption, information society, management efficiency, population.
Номер журнала Вестник науки №8 (41) том 2
Ссылка для цитирования:
Рагимханов Р.Р. АКТУАЛЬНЫЕ ПРОБЛЕМЫ ЭФФЕКТИВНОСТИ ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ // Вестник науки №8 (41) том 2. С. 20 - 25. 2021 г. ISSN 2712-8849 // Электронный ресурс: https://www.вестник-науки.рф/article/318 (дата обращения: 19.04.2024 г.)
Вестник науки СМИ ЭЛ № ФС 77 - 84401 © 2021. 16+